Ökodesign-Verordnung (ESPR) und Digitaler Produktpass

Die Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte – Verordnung (EU) 2024/1781, kurz ESPR (Ecodesign for Sustainable Products Regulation) – ist am 18. Juli 2024 in Kraft getreten und löst die bisherige Ökodesign-Richtlinie 2009/125/EG ab. Anders als ihre Vorgängerin beschränkt sie sich nicht auf energieverbrauchsrelevante Produkte, sondern erfasst grundsätzlich nahezu alle physischen Waren, die in der EU in Verkehr gebracht werden; ausgenommen sind unter anderem Lebens- und Futtermittel, Arzneimittel, lebende Organismen sowie typgenehmigte Fahrzeuge. Die ESPR ist eine Rahmenverordnung: Konkrete Pflichten entstehen erst durch delegierte Rechtsakte, die die EU-Kommission produktgruppenspezifisch erlässt. Der erste Arbeitsplan (April 2025) benennt als vorrangige Produktgruppen unter anderem Eisen und Stahl, Aluminium, Textilien – insbesondere Bekleidung und Schuhe –, Möbel, Reifen und Matratzen sowie horizontale Anforderungen an die Reparierbarkeit von Elektronik- und IKT-Produkten.

Inhaltlich kann die Kommission zwei Arten von Vorgaben festlegen: Leistungsanforderungen und Informationsanforderungen. Zu den Leistungsanforderungen zählen Haltbarkeit und Zuverlässigkeit, Reparierbarkeit und Verfügbarkeit von Ersatzteilen, Aufrüstbarkeit und Wiederverwendbarkeit, Rezyklatanteil und Recyclingfähigkeit, Energie- und Ressourceneffizienz sowie der CO₂- und Umweltfußabdruck eines Produkts. Informationsanforderungen betreffen etwa Angaben zu besorgniserregenden Stoffen, Reparaturanleitungen oder erwarteter Lebensdauer. Ergänzend enthält die ESPR ein Verbot, unverkaufte Verbrauchsprodukte zu vernichten: Für Textilien und Schuhe gilt es ab dem 19. Juli 2026 für große Unternehmen, mittlere Unternehmen folgen später, Kleinstunternehmen sind ausgenommen. Hinzu kommen Offenlegungspflichten über Art und Menge vernichteter unverkaufter Ware.

Das zentrale Umsetzungsinstrument ist der Digitale Produktpass (DPP, Kapitel III der ESPR, Art. 9 ff.). Er verknüpft jedes betroffene Produkt, jede Charge oder jedes Modell über einen Datenträger – typischerweise QR-Code, Barcode oder NFC-Tag – mit einem strukturierten, maschinenlesbaren Datensatz zu Materialzusammensetzung, Herkunft, Reparatur- und Entsorgungshinweisen sowie Nachhaltigkeitskennzahlen. Die Zugriffsrechte sind abgestuft: Verbraucherinnen und Verbraucher, Reparaturbetriebe, Recycler, Marktüberwachungs- und Zollbehörden sehen jeweils den für sie vorgesehenen Umfang. Ein EU-Register und ein Web-Portal sollen die Pässe auffindbar machen. Wann welche Produktgruppe einen DPP führen muss, entscheiden die jeweiligen delegierten Rechtsakte; erste Anwendungen werden ab etwa 2027/2028 erwartet, die Zeitpläne sind jedoch noch nicht vollständig festgelegt und können sich – wie die Debatte um Vereinfachung und Entlastung im Rahmen der EU-Omnibus-Initiativen zeigt – verschieben. Für Unternehmen bedeutet das vor allem eines: Produktbezogene Nachhaltigkeitsdaten müssen entlang der gesamten Wertschöpfungskette erhoben, belegt und pflegbar gehalten werden – dieselbe Datenbasis, die auch ESRS E5 (Kreislaufwirtschaft) und belastbare Umweltwerbeaussagen benötigen.