EMAS

EMAS steht für Eco-Management and Audit Scheme und wird im deutschen Sprachgebrauch auch als Öko-Audit oder EU-Umweltaudit bezeichnet. Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EG) Nr. 1221/2009, die durch die Verordnungen (EU) 2017/1505 (Anhänge I bis III) und (EU) 2018/2026 (Anhang IV, Kernindikatoren) geändert wurde; in Deutschland wird sie durch das Umweltauditgesetz (UAG) ausgefüllt. Anders als eine reine Zertifizierung ist EMAS ein hoheitlich flankiertes System: Eine Organisation lässt ihr Umweltmanagementsystem und ihre Umwelterklärung von einem staatlich zugelassenen und beaufsichtigten Umweltgutachter validieren und wird anschließend von der zuständigen Registrierungsstelle – in Deutschland regelmäßig die Industrie- und Handelskammern beziehungsweise Handwerkskammern – in das EMAS-Register eingetragen. Die Aufsicht über die Umweltgutachter führt die Deutsche Akkreditierungs- und Zulassungsgesellschaft für Umweltgutachter (DAU). Erst die Registrierung berechtigt zur Nutzung des EMAS-Logos, das standortbezogen geführt wird.

Inhaltlich baut EMAS auf ISO 14001 auf: Anhang II der EMAS-Verordnung übernimmt die Anforderungen der Norm eins zu eins, sodass jede EMAS-registrierte Organisation zugleich ein normkonformes Umweltmanagementsystem betreibt. Die Zusatzanforderungen von EMAS liegen darüber. Erstens verlangt EMAS eine umfassende erste Umweltprüfung mit Bestandsaufnahme aller direkten und indirekten Umweltaspekte. Zweitens genügt nicht die Verpflichtung zur Einhaltung von Rechtsvorschriften, sondern der Umweltgutachter prüft die tatsächliche Rechtskonformität und lässt sich diese von den zuständigen Behörden bestätigen; Verstöße stehen der Registrierung entgegen. Drittens ist die kontinuierliche Verbesserung der Umweltleistung selbst geschuldet, nicht nur die Verbesserung des Managementsystems. Viertens sind die Kernindikatoren nach Anhang IV zu Energieeffizienz, Materialeffizienz, Wasser, Abfall, Flächenverbrauch mit Blick auf die biologische Vielfalt und Emissionen zu erheben und im Zeitverlauf darzustellen. Fünftens ist die aktive Beteiligung der Beschäftigten verbindlich. Sechstens muss eine validierte Umwelterklärung veröffentlicht und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden – jährlich aktualisiert, mit vollständiger Begutachtung in der Regel alle drei Jahre; für kleine Organisationen sieht Artikel 7 der Verordnung verlängerte Intervalle vor.

Für Nachhaltigkeitsberichterstattung und Compliance ist EMAS deshalb attraktiv, weil geprüfte Daten und Nachweisketten bereits vorliegen. Die Umweltprüfung und die Bewertung der Umweltaspekte sind eine belastbare Vorarbeit für die Auswirkungsseite der doppelten Wesentlichkeitsanalyse nach ESRS 1; die Kernindikatoren zahlen unmittelbar auf Angaben zu Energie und Treibhausgasen (ESRS E1), Umweltverschmutzung (ESRS E2), Wasser (ESRS E3), Biodiversität (ESRS E4) sowie Ressourcennutzung und Kreislaufwirtschaft (ESRS E5) ein. Hinzu kommen regulatorische Erleichterungen: Nach § 8 des Energieeffizienzgesetzes können Unternehmen mit hohem Endenergieverbrauch die Pflicht zum Energie- oder Umweltmanagementsystem auch über EMAS erfüllen, und EMAS-registrierte Unternehmen sind von der Energieauditpflicht nach dem Energiedienstleistungsgesetz befreit; über die EMAS-Privilegierungs-Verordnung und landesrechtliche Regelungen bestehen weitere Vollzugserleichterungen. EMAS ersetzt jedoch keine Berichtspflicht: Die Umwelterklärung ist kein Nachhaltigkeitsbericht im Sinne der CSRD, und deren Anwendungsbereich und Zeitplan werden durch das Omnibus-Paket der EU derzeit überarbeitet, sodass sich der Kreis der berichtspflichtigen Unternehmen noch verändern kann.